洛和劳办〔2013〕1号

关于印发《洛阳市和谐劳动关系模范单位

考核办法》的通知

各县(市)区构建和谐劳动关系领导小组，市构建和谐劳动关系领导小组各成员单位：

为切实做好和谐劳动关系模范单位考核评价工作，确保和谐劳动关系创建工作扎实有序开展。根据市委、市政府《关于构建和谐劳动关系的意见》(洛办〔2012〕18号)精神，结合我市实际，市构建和谐劳动关系领导小组研究制定了《洛阳市和谐劳动关系模范单位考核办法》，现予印发。

洛阳市构建和谐劳动关系领导小组办公室   

2013年3月18日             

洛阳市和谐劳动关系模范单位考核办法

为切实做好和谐劳动关系模范单位考核评价工作，确保和谐劳动关系创建工作扎实有序开展。根据市委办公室、市政府办公室《关于构建和谐劳动关系的实施意见》(洛办〔2012〕18号)精神，结合我市实际，制定本考核办法。

一、考评组织

对申报和谐劳动关系模范单位的考核验收，按照分级负责原则，由乡镇 (街道)、县(市)区和市本级创建工作领导小组办公室牵头，组织办公室成员单位或创建工作领导小组主要成员单位，组成考评组，进行考核验收。

二、考评方式

和谐劳动关系模范单位的考核评价，采取书面审核和实地检查相结合的方式。对申报市级和谐企业的单位，先由各县(市)区进行实地检查评价，再由市和谐企业考评责任单位审核企业申报相关数据材料。市创建工作领导小组办公室根据企业自评、各地各系统初评和市考评责任单位审评的情况，抽查部分企业，进行实地检查复评。

三、考评标准

市级和谐劳动关系模范单位的考核评价标准，按照《洛阳市和谐劳动关系模范单位考核评价体系(试行)》执行(见附件1)。

(一)评价指标体系各类指标及总分确定

1、系数确定

指标系数是根据各个指标在评价和谐企业中的重要程度确定，每个一级评价指标系数之和为1。二级评价指标中每个指标的不同系数，表示该项指标在该二级指标总分中所占的比例。

2、评分目标值确定

对于各类指标，国家和上级有明确要求的，按国家和上级要求确定目标值。没有明确要求的，则结合洛阳市当年经济社会发展相关指标的要求进行适度调整后确定。如果该项指标达到或者超出目标值则得满分，出现0及以下的则得0分；如果企业因行业性质没有对应指标考核要求的，则该项指标自然得满分。

3、总分确定

二级指标分值的确定：二级定量指标单项分值＝(参评企业实际数值/目标值)×该项二级指标系数；二级半定量指标单项分值＝(按好、较好、一般、差四个等级的参评企业实际考核等级，分别赋予100%、80%、50%、0)×该项二级指标系数；

一级指标分值的确定：一级指标分值＝该一级指标所属的二级指标分值之和×该项一级指标系数；

总分等于一级指标分值之和，满分为100分。

(二)考评指标时间确定

所有和谐劳动关系模范单位的考核评价指标原则上按考评申报年度或日期为基数确定，个别指标按考评申报年度无法统计的，同步往上推一个年度确定。

四、考评责任单位分工

市级和谐劳动关系模范单位的考评责任单位，按照《洛阳市和谐劳动关系模范单位考核评价体系(试行)》确定的单位，负责对申报企业的审评工作。对二级指标有多个考评责任单位的，按各考评责任单位的职责分工，进行审评；对于综合性二级指标，由以下牵头单位为主进行审评。

1、年职工人均工资增长率指标，牵头考评单位为市统计局。

2、建立劳动关系预警机制，依法及时化解劳动指标，牵头考评单位为市人社局。

3、实施保护女职工和未成年合法权益制度指标，牵头考评单位为市人社局。

4、诚信经营指标，牵头考评单位为市工商局。

5、依法维护消费者利益指标，牵头考评单位为市工商局。

6、依法纳税、遵守财务制度指标，牵头单位为市地税局。

五、考评程序

市级和谐劳动关系模范单位考评按照下列程序进行。首批市级和谐劳动关系模范单位的考评采用书面申报的办法进行。

(一)自评申报(在考评年度11月底前完成，首批考评在2013年11月底前完成)。

参加创建活动的单位(除市属企业外原则上为县级和谐单位)，对照《洛阳市和谐劳动关系模范单位考核评价体系(试行)》和本办法规定的考评标准，逐项进行自查自评。同时，按《职工对企业满意度测评表》(见附件3)，召开职工(代表)大会进行职工满意度测评。自评和测评结果应按照厂务公开的要求，进行公示或向职工(代表)大会报告。凡自评分在80分以上且职工满意度测评分在85分以上的，填报《洛阳市和谐劳动关系模范单位申报表(试行)》(见附件2)，附3000字左右的创建工作做法与成效(电子稿)，并提供以下材料，向所在县(市)区创建工作领导小组办公室申报：

1、企业营业执照副本复印件；

2、2012、2013年度企业财务报表复印件；

3、最近一个月的企业工资发放清单复印件；

4、最近一个月的企业社保缴费单复印件；

5、集体合同(工资集体协议)复印件；

6、各类市级以上荣誉(资格)称号证书复印件；

7、企业执行劳动法律法规情况证明。

(二)推荐申报(在考评年度12月底前完成，首批考评在2013年12月底前完成)。

各县(市)区创建工作领导小组办公室或市产业工会，在对申报企业进行实地检查评价，符合市级和谐企业条件的基础上，按照市创建工作领导小组办公室核定的企业数，进行择优选择，填报《洛阳市和谐企业预报汇总表》(见附件4)，向市创建工作领导小组办公室进行预报(首批考评在2013年12月15日前)。经市创建工作领导小组办公室统筹调整确认，并经同级创建工作领导小组同意后，签署推荐意见，将推荐企业名单(按得分高低进行排列汇总)及相关材料，报市创建工作领导小组办公室。

(三)检查审核(在考评年度次年3月底前完成，首批考评在2014年3月底前完成)。

凡申报市级和谐劳动关系模范单位的，由市考评责任单位进行审评，提出考评意见。市创建工作领导小组办公室根据市考评责任单位的考评意见，进行抽查复评。凡经人社局、司法局、安监局、国资委、组织部、总工会等部门专业考核，并获得市级(含市级)以上荣誉称号，且在申报年度内仍有效的企业，相对应的考评指标，市考评责任单位可免予审评。

(四)公示和命名(在考评年度次年5月底前完成，首批考评在2014年5月前完成)。

对拟评定为和谐劳动关系模范单位的，实行分级负责向社会公示。企业以厂务公开的形式向全体职工公示，县(市)区、主管单位、产业在本地区、本系统内公示，市创建工作领导小组办公室利用网络进行公示。在社会公示期间，有群众举报的企业，由市创建工作领导小组办公室，逐一进行实地检查核实，凡发现有不符合市级和谐企业标准，特别是发生一票否决事项的，一律取消评选资格。

和谐劳动关系模范单位实行分级命名表彰。市级和谐企业，以市委、市政府名义发文、授牌，授予“洛阳市和谐劳动关系模范单位单位”称号。

和谐劳动关系模范单位评选表彰每两年一次，实行动态管理，若发生一票否决情况，由原授予单位取消其称号。

六、成果运用

和谐劳动关系模范单位创建考评要逐步与目前各类评选活动有机结合起来，积极探索建立联动考评制度，把创建模范单位，原则上作为企业及企业主要负责人参加各类先进评比、政治安排的必要条件和基本条件。未参加创建活动的企业及企业主要负责人原则上不作为评先评优的对象。

(一)市级和谐劳动关系模范单位作为银行、工商、人社、税务等部门对企业进行资质评定以及各种评审的重要参考依据。

(二)市级和谐劳动关系模范单位作为今后授予企业模范集体、五一劳动奖状、先进集体、文明单位、平安企业、诚信企业、环保模范（绿色）企业、模范职工之家等荣誉称号的必要条件。

(三)市级和谐劳动关系模范单位作为授予该企业主要负责人下列荣誉称号或政治安排的基本条件：各级党代表、人大代表、政协委员等政治安排的初步人选；劳动模范、五一劳动奖章获得者、优秀企业家、优秀共产党员等。

(四)享受财政、税务、人社等部门，对模范劳动关系和谐企业提供的优惠政策和服务。

七、工作要求

市级各考评责任部门要按照职责分工，落实人员，积极参与市级和谐企业考评工作，严把相关指标的审核关。各地、各产业、各单位要按照市创建工作领导小组办公室的统一部署，注意把好考评工作各个环节的程序、材料、时间等要求，精心组织开展市级和谐企业考评工作。

各地、各产业要结合本地、本产业的实际，参照本办法，可自行制定和谐企业考核评价实施办法，报市创建工作领导小组办公室备案。

附件1

和谐劳动关系模范单位考核评价体系(试行)

注：半定量指标分为好、较好、一般、差四个等级，赋分标准分别为100%、80%、50%、0%；

定量指标以目标比较法赋分，标准为：按该指标实现目标程度比例得分。

附件2

洛阳市和谐劳动关系模范单位

申 报 表

申报单位(盖章)：

所属地区(产业)：

填报日期       年   月　　日

洛阳市和谐劳动关系模范单位申报表

单位名称（全称）:　　　　　　　　　　　　　　　　

所属地区和所属产业：　　　　　　　　　　　　　　　

上级主管部门：　　　　　　　　　　　　　　　　　　

单位性质：　　　　　　　　　；职工人数：　　　　　

单位法定代表人姓名：　　　　　　　　　　　　　　　

工会负责人职务和姓名：　　　　　　　　　　　　　　

通讯地址：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

邮政编码：　　　　　　　　

联系电话：　　　　　　　　　　　　；传真：　　　　

电子信箱：　　　　　　　　　　　　　　

填表说明

一、用电脑或钢笔填写，字迹要工整清晰；

二、所属地区指企业所在省辖市、省产业或省直属；

三、此表成一式三份上报。

主　　要　　事　　迹

 注：主要事迹按评选条件填写，如内容多，可另附书面材料。

附件3

职工满意度测评表（试行）

注：以上等次满意按100分、较满意按90分、基本满意按70分、不满意按0分折算。然后根据民主测评算出该企业实际所得的平均测评分。

附件4

洛阳市和谐劳动关系模范单位预报汇总表

填报单位：                                                            日期：    年  月  日